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永乐二年冬十月,朝廷制信符及金字红牌颁给云南木邦、八百大甸等宣慰使司和府州土官。
信符为铜制,共五面,其中一面内部刻有阴文“文、行、忠、信”
四字,其他四面每面阳刻一字,能与阴文相合。
有了信符,再配上“批文”
“堪合”
、“底簿”
,就构成了一套完整的朝廷指挥羁縻地的旨、令办件流程。
凡朝廷或云南布政使派遣使者,要先领旨,到内府或云南布政司取办件批文;有了批文,内府或云南布政司就拿出颁发给羁縻地土官,并在内府和云南布政司各存档一套的堪合,在堪合左侧写上事由,右侧写上命令,由使者送到羁縻地交付土官办理——和后世的介绍信很像。
羁縻地土官接到堪合后,首先验看阳符印信,和自己所留的阴符印信合起来检验,这一步是核实使者身份。
然后再取出“底簿”
,对照堪合的编号和底簿是否能对上,若都对上了,才依照命令办理。
如此一来,其他土司同时伪造朝廷信符和堪合几乎不可能,从而做到了防止欺弊。
岳凤最初也无法伪造多士宁的堪合、信符,因此杀了多士宁全家,以多士宁的身份投靠了东吁。
王凝这个傻子,一直到朝廷问罪时,还以为多士宁好好活着呢。
至于金字红牌,则是一份法律文件,只不过写在纸上的同时,还用红牌镂金字颁发,具体内容每一代皇帝都不一样。
例如永乐皇帝颁发的是这样的:
“敕某处土官某,尔能守皇考太祖高皇帝号令,未尝有违。
自朕即位以来,恭修职贡,礼意良勤,朕以远人慕义,尤在抚绥。
虑恐大小官员假朝廷差使为名扰害需索,致尔不宁。
特命礼部铸造信符......用此关防正为抚安尔众,当安循理,谨遵号令,和睦尔邻境,益坚事上之心,则尔子子孙孙世保境土,及尔境内之民,永享太平。
其恪遵朕训,毋怠毋忽。”
这敕旨的大意是,你这土司官儿很听皇帝的话,朝廷对你“远人”
也以“抚绥”
为主。
为了防止地方官欺压你们,皇帝制作了信符令牌,没有信符令牌的朝廷官员一律假冒,你不用听他的。
你只要乖乖听话,就可“永享太平”
。
这金字红牌凡新皇帝登基、换年号、政区和土官调整乃至战争焚毁丢失,朝廷都立即换发、补发。
它以法律文件的形式,明确了明廷对三宣六慰的管辖权。
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