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刘善也不推辞,神采飞扬说:“好,我来解释吧。
说来可就话长,曾书记,您可要耐心点哟。”
曾华不耐烦催促道:“少卖关子,快说。”
刘善微笑着,娓娓道来:“大约是2003年,省住建厅下发了规范招投标程序的文件,内容是为杜绝建设方和投标方暗地串通,量身定制建设工程招标条款,变相围标、串标,扰乱招投标市场,决定各县建立招标公司库,负责各县建设工程的招标工作。”
“各县住建局负责建立招标公司库,库内最少要有五家以上,最多不超过九家的招标公司。
我县发改委十分强势,鼓动县长表态,从住建局手中抢过了建立招标公司库的权力,具体负责全县大小建设工程的招投标工作。”
“发改委筛选了十来家符合报名条件的招标公司,交常务副县长把关,县长亲自拍板定夺了7家招标公司。
发改委把入库的7家招标公司从1到7编号备用。”
“在全县建设工程公开招标会上,县发改委把标有阿拉伯数字的彩色乒乓球放入封闭的玻璃罩内,由一个向上的气嘴吹动7个彩色乒乓球,哪个彩色乒乓球被吹进到一侧的小瓶内,就由该球上数字代表的该招标公司负责本次建设工程的招投标工作,与建设单位商讨招投标工作的相关事项。”
曾华肯定说:“发改委还是动了脑筋的。”
“是的,”
刘善耐心解释说,“这只是整个招投标工作的第一步,发改委在挑选招标公司上基本上公平公正。
首先,招标公司是第三方,不隶属于任何一方。
其次,县发改委负责整个招标过程,监督管理招标公司的行为。
再次,招标公司和建设单位一般互不相识,无任何联系,无利益交换,很难内外勾通、里应外合,因人设定投标条款。”
“这样一来,建设单位即使有中意承包公司,如果招标公司不配合,他们也很难如愿,公开投标就显得比较公平公正。
因此,招标公司就成了公开投标是否公平公正的关键。”
曾华点头说:“招标公司的选定是随机的,独立性较强。
投标公司想要搞定招标公司,难度是很大的,因为招标公司头上有发改委盯着。”
“如果想串标、围标,打通的关节很多,困难重重,基本上杜绝了串标和围标的可能,显而易见的公平公正。”
刘善叹气说:“世上之事没有绝对,只有相对,特别在建设工程领域。
如果是重大工程,重要领导打招呼,县发改委还是可以暗箱操作,内定招标公司的。”
曾华饶有兴致问:“他们怎么做手脚?”
刘善一板一眼说:“县发改委在乒乓球的厚薄上下功夫,如需要内定招标公司,就把该公司的号码贴在大小一致,稍薄点、重量轻点的乒乓球上,最容易被风嘴吹起,进入旁边小瓶。”
曾华怀疑说:“众多招标公司在现场紧盯着,难道久久都发现不了这个秘密?”
刘善微笑说:“太聪明的人容易遭天遣,太精明的公司往往被淘汰。
招标公司名义上是第三方,但日常管理权在县发改委。
如果个别招标公司过于精明,不顾大局,捅了篓子,县发改委有一千种理由把他从招标库中除名。
招标公司就得不偿失了,在业界的名声也彻底臭了,谁也不敢沾边。
因此,这么多年来,大家都心知肚明,装聋作哑,看破不说破,你好我好大家才能好,相安无事。”
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