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三公九卿制度(第2页)

九卿,即奉常、廷尉、治粟内史、典客、郎中令、少府、卫尉、太仆、宗正。

三公的职责分别为:丞相,辅佐皇帝处理全国事务,是皇帝的助手。

从秦开始,丞相正式成为官职,为中央政府中皇帝之下的最高长官;太尉,协助皇帝掌管全国军队;御史大夫,为丞相的助手,掌图籍章奏,监察百官,相当于副丞相。

三公之间互不统属,直接隶属于皇帝,便于皇权集中。

三公之下的九卿的职责为:廷尉,掌司法;治粟内史,掌国家财政税收;奉常,掌宗庙祭祀礼仪;典客,处理国内各少数民族事务和对外关系;郎中令,掌管皇帝的侍从警卫;少府,掌管专供皇室需要的山海地泽收入和官府手工业;卫尉,掌管宫廷警卫;太仆,掌宫廷车马;宗正,掌皇帝宗族事务。

但无论三公,还是九卿,均由皇帝任免调动,一律不得世袭。

汉景帝改了大量官名。

把“奉常”

改为“太常”

;“卫尉”

改为“中大夫令”

;“廷尉”

为“大理”

;“典客”

为“大行令”

;“治粟内史”

为“太农令”

,武帝时改为大司农。

武帝时改“大行令”

为“大鸿胪”

,“郎中令”

改为“光禄勋”

上述九卿更名大多没有影响到他们的职能,至于动机可能是语言变迁而寻求官名的准确。

无独有偶,三公的名称也有比较大的变化。

汉武帝更“太尉”

为“大司马”

,汉哀帝时“丞相”

更为“大司徒”

以上更名在当时并非是更名,而是另有原因。

比如,大司马一职,原是霍去病和卫青讨伐匈奴,带去的马匹有十四万,但至班师入塞之时却不到三万匹,所以任两人同为大司马。

而原来的太尉田蚡被太皇太后窦氏下令免官,太尉之职从此长期空缺。

再加上,霍去病和卫青二人长期对匈奴作战,手下兵将极多,久而久之,太尉的职权就逐渐转移到大司马。

另外,应当了解,太尉其实在汉初是不常设的。

太尉一职的或置或废,大都与征伐或时局有关。

如汉文帝三年,罢太尉官,归属丞相,这年五月就是由灌婴率军还击匈奴的入侵。

景帝时,太尉职衔也只恢复了4年。

以此为背景来看,大司马替代太尉相对来说是比较容易的。

汉武帝时改革了中央官制,把中央官员分为外朝官、内朝官。

外朝官有丞相及丞相之下的各六百石官。

而内朝官,或称中朝官,包括大司马和左、右、前、后将军,尚书,以及侍中、散骑、诸吏、诸郎、博士等。

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