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而到了将领的层面，他们的功绩，就不是由杀敌数量来决定了。

虽然杀敌不是一件容易的事，对于没有精良甲胄和锋利兵器的底层士兵们而言，有时候几乎要以伤换命甚至以命换命，但这至少是他们可以通过自身努力实现的。

上战场杀敌，风险虽然大，但收益也同样大。

军功爵制给了他们一条向上爬的路。

军功爵自下而上，共分为二十级。

获得爵位之人不仅可以分得田地，还可以用爵位和战功来抵消他们家中之人触犯法律需要接受的惩罚。

这两年间，秦国除了与韩国和赵国打了一场之外，便再无其他战事。

因此，真正享受到这项条款带来的好处的黔首数量有限。

这也是许多黔首对新法颇有微词的原因。

等到他们发现在战场上奋勇杀敌能够给他们带来的种种好处，秦国这个巨大的战争机器，将真正开始运作起来。

至于现在，多数黔首在那没有看到好处的情况下，仍然选择默默接了秦国新法，是因为他们相信“天命在秦”

。

否则，该如何解释秦国两年前屡屡败于韩、赵、魏之手，这两年间，秦军忽然就大发神威，先败赵、韩，再围魏都呢？

在黔首们看来，这只能是“天意”

。

既然天意如此，他们还是不要违背天意的好。

……

在经验丰富的嬴政军的带领下，兴建咸阳的工作很快就步入了正轨。

每日，路过的人都能看到咸阳城内外忙忙碌碌的身影。

黔首们率先修筑的是咸阳城内部的道路。

按照嬴政提供的信息，未来，咸阳城根据功能不同，被划分为了诸多区域。

他们在修路的同时，也要为这些区域预留一些位置。

修好路后，他们还要修城墙，修箭楼，增加咸阳城的防御能力。

随后，他们要开始修建咸阳宫及周边建筑……

此时，脑子活络的人都已经开始思考着要如何搬来咸阳居住了。

毕竟，咸阳日后将成为秦国都城，其潜力显而易见。

在王城之中生活，他们的日子也能够相对安稳一些。

这些年来，各国之间大仗小仗打了那么多，但打到各国都城的频率还是比较低的。

不过，这年头，想要搬一次家，对于他们来说可不是一件容易的事儿。

更何况，在秦国颁布的新法中，还限制黔首们流动。

因此，即使他们再怎么希望能够搬来都城之中，也只能想想。

唯有等日后上战场立了功，他们可选择余地才会大一些。

一整个冬日，黔首们都在为修筑咸阳城而忙碌。

在修城的过程中，他们虽然没有什么工钱可拿，但秦国朝廷会为他们提供食物。

对于许多黔首来说，这便足够了。

毕竟，冬日又不能种地，他们闲着也是闲着。

出来做工，还能够给家里省一些粮食。

不过，在干活的时候，他们也得当心着些。

要是不小心触犯了律法，可就不妙了。

幸亏秦王政手底下的普通兵卒们大多也是底层农人出身，他们向这些一百年前的前辈们分享了自己的一些经验。

在他们的年代，遵循秦法行事已变得十分普遍。