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第69节（第3页）

百姓也没闲着，女人们织草衣、编草鞋、缝皮衣，男人们在山上养鸡鸭鹅猪羊，种些蔬菜，山下的沼泽蓄满了水养鱼。

不过另一个问题也日益凸显。

三四万人口，在这时代不是个小数目，差不多是一个小郡的人口。

汉时十二万户以上为大郡，以下为小郡，但经历三国混战，八王之乱，以及石虎的暴政后，北地人口锐减，尤其是兵家必争之地的中原，人口不是被掳掠到河北，就是南下投奔江东去了。

荥阳周围的县能有一两千户就算不错了。

此次瘟疫，北边的巩县直接成了无人区，到现在尸体还没人敢去收。

京县也遭到重创，只剩七八百户。

石虎攻青州曹嶷，作为郡治的广固一共也才三四万人，被石虎屠的只剩七百口……

山上人多了，挤在一起，各种事情也就出来了。

形成一个个大小团体，动不动就为一点鸡毛蒜皮的小事大打出手。

李跃分配下去的粮食，也被一些人上下其手，有人吃撑，有人吃不饱……

口号喊得再响亮，内部制度跟不上也是白搭。

所谓制度就是动员能力。

羯赵虽然残暴，但屡败屡战，动则十几万大军，后面跟着几十万的民夫，这种恐怖的动员力，正是它强大的基础。

“如今我黑云山不是土匪寨子，应该设置各衙署，管理军民。”

李跃召来薄武、周牵、辛粲、魏山、梁啸、曹堪等大小头目商议。

这半年以来，事情一件接着一件，不是天灾就是人祸，焦头烂额，也没时间仔细梳理内部。

现在外部环境有所转圜，梳理内部成了当务之急。

“这些东西老夫怎懂？将军拿主意即可。”

薄武资历最老，最先发言。

“我等只会打打杀杀，将军怎么说我们就怎么干。”

魏山跟着附和。

李跃原本也没指望这两位。

以前黑云山一团乱麻，大部分原因都是薄武的不作为，否则凭乞活军的实力，哪轮到赵广出头？

这似乎是乞活军的特点，没有目标，更没有志气，只想抱大腿乞活。

可以依附王浚，可以跟着苟晞打石勒，也可以掉头归附石勒……

“此时易尔，可外设郡县，内设将军幕府。”

辛粲自从献上两个侄孙女后，在山上的地位陡然提升不少，以前算是外围人员，现在挤进了核心圈子。

毕竟是士人出身，还是有点东西的。

“辛老试言之。”

李跃兴趣大增。

辛粲道：“汉有六曹督管国事，分为三公曹、吏部曹、民曹、南北两主客曹、二千石曹、中都官曹，晋有吏部、殿中、五兵、田曹、度支、左民六曹。

依属下之见，可直接用之。”

这时周牵拱手道：“我黑云山自有黑云山之形势，不可一概而论，此事极大，当慎之又慎，一旦制度不合时宜，必留隐患。”

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