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第322章 正气大会2（第2页）

要开战，需要满足四个条件：一是提出申请的国度自身治理过关，并由监察天下审查批准；二是双方派出的军队数量按人口比例计，可以少，却不可以多；三是胜者一方，最多可以向败者一方索要三座城池及其城池方圆百里的地域；四是不可以跨域。

沙九天这样设计，实则就是希望减少凡人国的数量，最后几域各由一个大国来治理就可以了。

如此筑基天的资源才能得到最合理的应用，而且这样的战争，不伤及凡人根本。

沙九天深深知道，如果不让某些野心适当地释放，积累下来，野心会越来越大，或许会成为危及筑基天的巨大野心。

沙九天还专门查看舆图，和老阁主、小不点、老相国等人，确定了“争端战场”

的位置，就在中域佛宗所在的方圆五百里，其中有近半是中兴国的地盘。

这次大战后，中兴国也不存在了。

《争端申请书》交到监察天下后，监察天下则会先向申请国做民意调查：民众是否支持开战。

如果民意不支持，就不准开战。

而调查民意的范围，都是监察天下随机选择的，只需要满足一万人以上的乡镇、城池，都可能被划为调查范围。

民意允许后，再询问争端对象是否应战，如果不应战，则只要交出对方索要的城池就可以免战，或者是双方自行谈判解决。

这些措施被南风国王称为：“有民意制约，有谈判妥协的可能，还有冷静期。

从此筑基天的战火无法轻易点燃，即使点燃，也不会伤及凡人与国本。

而且，治理良好的小国，还可以借此蚕食大国。

也许百年之后，筑基天就只剩下五个皇朝了。”

如果沙九天没准备好战后的总体方针，他也不会激怒中域。

因为一旦击败中域，正气盟就将面临着如何治理天下的问题。

善战不等于擅长治理天下。

沙九天就一个想法，长痛不如短痛，快刀斩乱麻。

事后，就把筑基天交给正气盟治理，而他则会辞去一切正气盟的职务，一边抓紧修炼，好早去元气天，一边陪着牡丹在南风国过几天悠闲的日子。

当然，这些内容只有正气盟的主要人员知道，连南风国的重臣知道的都不多，自然正气大会也是不知道的。

如果正气大会能够讨论出这些策略，正气盟就会顺水推舟，把这当成是正气大会的成果；如果正气大会讨论的方向有所偏差，正气盟也是要参与正气大会的，而且遍布每个小组，自然会加以引导；如果正气大会上，有人能够提出更好的策略，正气盟自然会欣然采纳。

只是，正气大会还有一个《天下闻》上没有说明的任务：选出正气盟议政会。

什么叫议政会？

议政议政，就是评议政务。

不仅评议正气盟，而且还要评议各凡人国、各宗门，甚至是豪门家族和佣兵联盟。

由正气大会评选出一些德高望重、满腹经纶且具有公心之人，日常随时审议正气盟颁布的各种政策优劣利弊、执行情况、民意反馈等，同时也评议各凡人国的治国方略、理玫实效、官员贪腐、世家专权等，甚至连宗门发展、武道发展也在其评议范畴。

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这些人不需要随时在正气盟坐而论道，平日里该做什么什么，甚至可以游历天下、遍察民情，并由正气盟承担一定的费用。

每年只需要在在正气盟聚集一次，先内部商讨，然后再针对哪些事情要对正气盟正式提出建议进行投票。

议政会没有实权，只有讨论权和建议权，但却能够代表天下。

在商议此事之时，也有人提出一些问题，比如，高如豪就提出，这些人日后必然形成几个小团伙，分别代表凡人国、宗门、豪门世家，甚至是商会的利益。

沙九天闻后笑言，也可以从凡人贫民中选择一些议政员嘛。