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“那次是厅党组会,党组书记、厅长念了一通文件,是省委关于省直部门改革事项的,这是省委对省直机构进行改革的自选动作,也经过了上面的同意。
总体是压减省直行政部门的编制,尽可能多地把编制名额分给基层还有科学院、农科院等重点科研单位。”
程新甲说的这件事,奚志强知道,那一些机构改革声势很大,但结果并不理想,省直部门压减出来的编制非常少。
改革就是一场利益的调整,省直的厅局,不管哪个,都不会主动压缩自己部门的编制员额。
韩信带兵,多多益善。
谁都想让自己的单位人多马壮。
每一次编制改革,减掉人员最多的都是排名靠后、资源匮乏、权柄不大的局。
那些省政府组成部门一般都是减少几个意思意思。
比如说省文化厅,就是二十多个省政府组成部门之一,减的人员不会多。
“在这次党组会上,厅长念完之后,让大家谈一谈认识。
我先谈了。
我说,省文化厅应该积极响应省委的号召,精兵简政。
我说,省文化厅机关编制应该裁掉三分之二。”
程新甲说到这里,奚志强吓了一跳,当时的程新甲真是这样说的?这么说,太虎了吧?!
“那个时候我是这么想的,现在,我仍然是这么想的。”
程新甲自顾自地点上了烟,又朝奚志强扔来一根。
奚志强很少吸烟,接住之后,拿起程新甲的打火机点上了。
“因为,整个机关就是人浮于事。
人员越多,工作越低效。
处室越多,市场的枷锁就越重。
机关行政人员太过冗余,事业单位人员尾大不掉,这个问题不解决,我们的经济早晚会出问题。”
“如今,各个单位的一把手都在想方设法为自己增员额、扩编制,越改越大。
举个例子,省发改委那一次减少了5个人,但是第二年,他们利用国务院的一个文件,要加强生态环保建设。
其实,已经有环保部了,你发改委就不要掺和了吧。
但是,不,省发改委就向省编办打报告,要增设一个资源节约和环境保护处,好了,多了一个正处、两个副处、五个主任科员,多了8个人!”
“又停半年,国务院又下发文件,强调要提振消费,特别是要扩大就业、改善分配方式,来进一步打牢消费的基础。
于是,省发改委又给编办打报告,增设一个就业收入分配和消费处!
就业,已经有劳动厅,收入分配属于市场行为,消费,是商务厅的事情,你发改委岂不是乱掺和吗?”
“发改委这么干,一年半的时间,增加了两个处,16个人。
所以,你看看,省发改委的干部为什么提拔得快?因为位置多呀!”
“经济可以不发展,但人员不能不增加!
经济不发展,是多方面原因。
但人员编制没搞好,是单方面原因,是发改委主任没本事!
这不仅仅是省发改委,而是是整个省直机关的观念!”
“各个单位都想办法增设处室,这就造成了一件事情要通过多个部门的多个处室来审核和把关。
于是,一个企业或一个单位想办事,本来是一个章、一张纸、跑一趟就够了。
但是现在你看看,个体工商户想开业,要办80多道手续,求爷爷告奶奶的,要跑半年以上!”
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