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第24章 台宫夜谈变法二（第2页）

这一点与历史上没什么区别，中书省负责替皇帝草拟诏书，门下省负责审核，尚书省负责具体的执行。

假若三省认为皇帝的政令有误，那么便可实行封驳权，那样皇帝的旨意越过三省便只能叫做中旨，是不合法的。

三省长官称之为令，下辖左右仆射，为其副职，再下辖不同属官，中书舍人，起居郎，给事中等等。

而六部则是挂职在尚书省之下，便是后世所熟知的吏，户，礼，兵，刑，工六部。

六部长官为尚书，下辖左右侍郎为其副职，再往下便是各司。

吏部作为六部之首，地位尊崇，乔松没有对其进行过多的改动，而是保留了原来的架构。

吏部下辖吏部司、司封司、司勋司和考功司四个部门。

其中，吏部司负责管理文官的秩阶和铨选事务；司封司负责处理爵位授予事宜；司勋司负责官员的勋级评定；而考功司，则成为了整个吏部的核心所在。

听到这里，李斯不禁喃喃自语道：“考功司……”

他心中突然涌起一股不安之感。

乔松见状，微微一笑，直接揭开了谜底：“这就是与流官制相配套的制度。

简单来说，就是以能力为导向，让有才能的人得以晋升，无能之辈则被淘汰出局。”

接着，乔松详细解释道：“考功司将每年对各级官吏的政绩进行详细记录，并根据这些数据做出评判。

每五年为一个周期，最终做出综合裁定。

这个评价体系共分上、中、下三个大级别，每个大级又细分为上、中、下三个小级，分别是上上、上中、上下等，以此类推。

评价为上品的官员可以获得升迁机会，评判结果的高低将直接影响升迁的幅度；

中品官员将保持原级，但可能会根据评判结果调往富裕地区或贫困地区；

而下品官员则面临降级甚至被罢免的命运。”

这回答让李斯吃了一惊。

这个时期的官员，虽说也有升迁降职，可基本上没有成型的制度，升迁贬谪全靠国君一言而决，根本没有标准。

因此国朝对各地官员的管理是非常混乱的，浑水摸鱼的多的是，很多官员哪怕庸碌无为，也都可以做到死。

“君上，敢问为何要以五年为期限呢？”

李斯询问道。

“这是因为政策的实施具有滞后性，要给出各地官员足够的时间，来观察他们的政策效果。”

乔松解释道。

举个非常简单的例子，某个郡守到任之后，发现治所人口单薄，难以发展起来。

所以，他便下达了政令，鼓励生育。

而这样的政策，是需要时间才能看出来的。

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