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总参?
后勤?
非鱼与熊掌不可兼得。
区别是朱由校认为总参重要程度高于后勤,杨肇基,朱童蒙两名领兵征战的将领则恰恰相反,认为后勤重要程度高于总参。
此番君臣意见相左,非朱由校独霸军权或轻视后勤,实乃建立大户部,设转运使,转运使虽非专门管理后勤,却附带有管理后勤的功能。
孰料,朱童蒙,杨肇基建议将后勤单独拎出来。
这时,孙承宗捕捉到皇帝的眼神,直言道:“陛下,兵马未动,粮草先行,此乃古今兵家金科玉律。
而战场形势千变万化,战机稍纵即逝,军令讲求从严从速从快,臣建议强化兵部军事权力,重视后勤部,让前线将士没有后顾之忧。”
顷刻,梅之焕,李邦华,王家桢,吴牲,朱大典亦出言支持。
百官谏言,李国普出声说:“陛下,自辽东之战以来,数场战役证明边军问题在于军饷,粮草,在于前线将领指挥。
臣认为军事改革重点依然是军事领导体系和后勤体系。”
刘鸿训微微颔首,进言说:“陛下,首辅言之有理,朝廷不缺制定战略的文臣武将,难的是前线将领作战和后勤补给。”
朱由校思索良久,调兵权归兵部,统兵权归枢密院,组建大后勤部,这与他的计划稍有出入,更侧重于后勤。
明末,军事后勤管理确实混乱,缺乏统一归属,导致内耗严重,李自成起义,连同明年辽东军哗变,全因后勤引起。
此时,乾清宫的文武百官都领兵过兵,打过仗,比他更清楚前线军队弊端。
朱由校主打善于纳谏,当机立断决出决定:“即日起,兵部调兵,枢密院统兵,后勤部负责部署后勤,组织后方动员,实施后勤支援,负责军费申请,分配和预算,及物资采购保障。
下设物资局,运输局,军需局,卫生局。
物资局负责供应保障和军队军饷,物资,装备。
运输局负责运输投送军事物资相关的运输工具,军需局负责供应军队被装、火器,给养,各类装备维修,卫生局负责军队医疗保障。”
百官聆听朱由校安排,陆续表态支持,唯独杨肇基道:“陛下,后勤部亦改设联络局或办事局,若遇战事联络局或办事局直接同前线将领沟通。”
闻言,朱由校欣然赞同。
朝廷军事顶层设计分为兵部,枢密院,后勤总局。
从以前兵部既管人又管物,改变为兵部单纯管人,后勤部单纯管物,兵部,后勤部同为军事作战服务,谁出问题谁负责。
百官讨论片刻,孙承宗出声说:“陛下,设计好最高军事力量机构,地方军事力量亦要改变。
当前总兵名义上帐下万人,实际能调动的兵勇仅有一两千人,还时刻受御史,监军,兵备道掣肘。
难以做到上峰手谕,则兵贵神速。
今朝廷设枢密院,五军都督府则成为累赘,各省都指挥使司是否变动?”
军事改革,牵一发而动全身。
不光涉及各方利益,军改成败更关乎大明生死存亡。
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